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来源：西安中考网 作者：西安中考网编辑 2012-07-02 15:03:58
何为借读？
“借读”有两种理解：1、学生的学籍在甲校而在乙校就读，则为借读。2、学生的户籍在甲地而在乙地就读，则为借读。一般来讲，第二种比较普遍，因为涉及到升学政策的问题。
相关法律规定
2006年6月29日修订通过的《中华人民共和国义务教育法》规定：“国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。”
原来的规定：普通高中学校可以收取择校费，但不能收取借读费。义务教育阶段学校（小学、初中）原来可以收取借读费，但不能收取择校费。现在，有的地方从2006年9月1日起、有的地方从2007年9月1日起，全国各地最迟从2009年1月1日起，义务教育阶段学校不再收取（取消）借读费、书费、杂费。
相关政策规定
西安市教育局强调，要严格按照学籍管理规定办理借读手续，本市学校之间不得借读。符合学籍管理规定的借读学生，需持学籍所在地市、区县教育局盖章同意出外借读的证明，方可办理借读手续，学校接收借读生需报市、区县教育局审批，凭证明接收借读生。
根据学籍管理相关规定，借读指学生在原学校有正式学籍，因特殊原因（如父母工作短期调动）需在其他学校短期就读，期限一般不超过一学年。但现在一些学生往往到好学校长期借读，这实际上违反了相关政策，是变相择校。
市教育局还要求，所有学校不得私自招生，学校的所有就读学生必须办理正式录取手续，建立正式学籍。无学籍学生不得在学校就读。所有学校录取的学生，按学校建制编班。公办学校参与举办的分校等独立建制的民办学校，要严格按照“四独立一分离”的原则办学，严禁分校与本校学生混合编班的不规范办学行为。
借读生根源
源于中国户籍管理制度和教育资源的不足和不均，这也是中国少数几个不能用钱来解决的问题。
借读生的优势
完全不受学籍户籍这些跨区因素的限制。可以任意去选择学校。
借读生的劣势
需要交大笔的借读费用，多数地区和学校对待借读生条件苛刻，名额少，竞争大。在中、高考前一个学期，借读生必须返回原户籍所在地为中考作准备。
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